政府信息公开

 

 

2023年昌都市化肥减量化工作方案

为加快推进化肥减量增效，健全化肥减量化机制，保障粮食安全和绿色高质量发展，根据西藏自治区农业农村厅《关于做好2023年西藏自治区化肥减量化工作的通知》文件精神，结合我市实际，现就做好全市2023年相关工作通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和中央第七次西藏工作座谈会精神，按照自治区党委、昌都市委农村工作会议部署要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。大力实施粮食产能提升行动，深入实施藏粮于地、藏粮于技。始终坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，围绕实施乡村振兴战略总体要求，持续推进测土配方施肥和化肥减量增效，优化施肥方式，调整施肥结构，实施多元替代，加强肥料新产品、新技术、新装备集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，稳定农用化肥施用总量，减少不合理化肥投入。建立化肥减量增效示范区，大力推广化肥减量增效技术，优化肥料使用结构，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、工作目标

为进一步提高测土配方施肥覆盖率，持续提高化肥利用率，推广施肥新技术、新产品和新机具，全面提升科学施肥水平。一是持续推进测土配方推广示范。在10个粮食主产县（区）开展测土配方示范推广48万亩。二是开展测土配方施肥技术推广。为持续提高我市测土配方施肥技术覆盖面积，在10个粮食主产县（区）开展测土配方施肥技术推广80万亩次。三是在10个粮食主产县（区）开展“3414”田间肥效试验。各县（区）开展试验不少于1个；四是开展商品有机肥增施及替代试验。在八宿、贡觉两县开展商品有机肥增施及替代试验各1个，获得商品有机肥最佳施肥量及其对青稞供肥性能；五是开展国家级耕地质量监测点监测工作。持续开展国家级耕地质量监测点耕地质量监测任务，为国家动态掌握全国耕地质量水平提供科学详实的数据支撑；六是开展主要粮食作物化肥利用率田间试验工作。在芒康、左贡、洛隆三县设置3个化肥利用率田间肥效试验（结合“3414”田间肥效试验完成）；七是完成耕地质量等级变更调查与统计工作。在往年基础上，继续夯实耕地质量等级变更调查与统计工作，在11县（区）开展野外调查取样178个点位。八是开展自治区级耕地质量监测点监测工作。持续开展卡若、察雅、贡觉、江达、丁青、洛隆、八宿、边坝、左贡、芒康10县（区）自治区级耕地质量监测点监测任务；九是持续开展农户施肥监测调查工作。为全面掌握、科学评价不同地区主要作物农户施肥情况，深入推进化肥减量化工作进程，在10县（区）开展农户施肥情况调查800户以上。

三、重点工作

（一）巩固我市测土配方施肥基础。突出精准高效，打造测土配方施肥升级版。合理布设田间试验。各县（区）要因地制宜合理布设“3414"、商品有机肥增施及替代、化肥利用率、新型肥料等田间试验。强化田间试验点日常管理，规范开展取样、分析、测产等工作， 相关试验数据须及时填报测土配方施肥数据库系统。引导农民按“方”施肥。强化农企对接，促进配方肥生产和推广应用。加强田间试验数据采集。为充分发挥田间试验成效，提高我市测土配方施肥技术的准确性、可靠性和施肥经济性，依托田间试验更加扎实有效推进全市化肥减量化工作进程，各县要强化田间试验数据采集工作，尤其加强对试验各小区产量（理论产量及实际产量）的测定，务必确保试验数据完整、详实、可靠。

（二）推进 “三新”集成配套落地。 集成推广施肥新技术、新产品、新机具，充分发挥“三新”样板示范带动作用。创建示范样板。选择基础条件优、产业代表性强、技术支撑好的地区，围绕青棵等主栽作物、针对关键问题重点打造 “三新”核心样板区，树立标牌（样式见附件）、明确模式，做到有规模、可观摩、可推广。集成“三新”模式。结合区农业中心印发的《关于开展2022年化肥减量增效“三新”配套升级版工作的通知》（藏农技字〔2022〕6号）精神，集成测土配方、营养诊断以及增施有机肥、绿肥替代等新技术，配套缓控释肥料、微生物肥料、水溶性肥料等新型肥料，采取侧深（测）施肥、种肥同播、无人机喷（撒）施等新方式，强化机艺融合、技物结合、物械配合，提高肥料利用效率。 强化“三新”落地。筛选集成配套完备且示范应用效果良好的化肥减量增效 “三新”模式， 加强技术论证和熟化验证，科学划分适用区域，通过政策引导、示范带动等多种方式加大推广力度，促进化肥减量增效。

（三）开展化肥减量增效成效评价。强化肥效监测。健全全市肥料试验网，按照“统筹规划、区域设点、综合试验”要求，统筹安排化肥利用率测算工作，落实好青棵等麦类作物化肥利用率试验，为科学测算化肥利用率积累数据。深化施肥调查。优化农户施肥调查方式方法，综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，科学合理安排农户施肥调查点位，通过“肥情监测通”小程序（二维码附后），开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。

（四）继续推进耕地质量监测与评价工作。一是健全耕地质量等级变更调查评价制度，以县域为单位，组织开展2023年度耕地质量变更调查、土壤样品采集与检测、数据汇总上报等工作，为编制下一年度区域耕地质量等级情况报告和自然资源资产负债表与耕地质量等级及变动表提供数据支撑。二是结合实施高标准农田建设等项目，开展耕地质量监测工作。当前我市已建设耕地质量监测点10个，覆盖全市10个粮油主产县（区），继续做好耕地质量监测各项工作，及时采集数据信息，召开耕地质量监测数据专家会，编制年度耕地质量长期定位监测报告。

（五）做好宣传培训普及。 强化肥料知识与施肥技术宣传、培训、指导，提升科学施肥水平。丰富培训形式。区、市、县、乡农技推广部门“四级联动”，充分发挥全区农牧业科技下乡包保组的专家力量，采取田间讲堂、室内教学、微信公众号直播等形式，开展科学施肥技术培训。加强施肥指导。 以全区农牧业科技下乡技术包保服务工作为契机，开展分片包干技术指导。推广应用智能化推荐施肥专家系统（二维码附后），为农民提供便利的科学施肥查询服务。深化宣传引导。 加强科学施肥宣传，结合“三新”示范区创建，洛隆、边坝、丁青3县分区域、分作物遴选“三新”集成配套模式2项以上。总结化肥减量化典型案例，通过各种媒体宣传报道。

四、有关要求

（一）强化组织领导。为使耕地保护与质量提升项目工作顺利实施，取得实效，昌都市成立了耕地保护与质量提升项目工作领导小组及技术指导小组。领导小组负责对项目的组织实施，协调指导与督促检查。技术指导小组负责对项目实施方案的制定，人员培训，项目实施、巡回检查指导等具体环节。各县（区）也要高度重视，成立相应的领导小组和技术指导组，层层压实属地责任， 将化肥减量化的主要任务细化到重点区域和主要作物，上下联动，多方协作，确保各项措施落实到位。

（二）明确补贴内容。合理测算补贴标准，在“ 三新”

模式集成示范中，对机械施肥配套的专用配方肥料、缓控释肥料，叶面喷施配套的水溶肥料，以及绿肥种子、商品有机肥料等予以适当补贴。有关肥料产品须符合相关标准及《西藏肥料监督管理办法》（试行）要求。

（三）规范资金使用。加强项目预算与财务监督管理，实行专账管理，专款专用，保障资金用途规范，采用适当方式公示有关补贴发放情况。加快资金使用进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况，资金使用将作为绩效考核的重要内容。

（四）加强督促检查。按季度开展调度，市级农业农村部门要完善项目调度、风险防控机制，及时掌握任务落实、资金使用、工作进度等情况。适时开展督导，发现问题及时督促整改、限期整改，严把各个环节质量关，确保化肥减量化工作取得实效。

（五）加大宣传培训。为让全社会充分了解耕地质量提升的重大意义，各县（区）要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，切实加大耕地质量提升对确保全市粮食安全和农牧民增收重要作用的宣传力度，使社会各界充分了解耕地质量提升的目的、意义，形成全社会关心支持的良好氛围。同时要发挥驻村工作队与群众联系密切，了解群众思想的优势，在群众中广泛开展宣传引导教育工作，切实提高群众的思想认识，进一步提高农牧民主动开展耕地质量提升工作的积极性。

 

附件:1.2023年昌都市化肥减量化工作任务安排表

2.化肥减量化“三新”技术示范区标牌（样式）

3.施肥监测通二维码

4.推荐施肥专家系统二维码

5.2023年昌都市化肥减量化工作领导组名单

6.2023年昌都市化肥减量化工作技术指导组名单

 

 

 

 

西藏昌都市农业技术推广总站

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